Версия для слабовидящих
Отправить письмо
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Булава» за 2019 год.
- Подробности
- Опубликовано: 16.01.2020 09:53
- Просмотров: 505
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» представляем доклад об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края области за 2019 год. В доклад включены сведения об организации и проведении муниципального контроля за отчетный год и его эффективности, по следующим разделам:
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Муниципальный контроль в сельском поселении «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- Уставом сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района;
-Постановление от 25.03.2019 3 60-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края;
- Постановление администрации сельского поселения «Село Булава» от 15.06.2015 № 74 –па «Об утверждении Административного регламента осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Село Булава»;
- Постановление администрации сельского поселения «Село Булава» от 22.09.2015 № 96 –па «Об утверждении Положения о муниципальном контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Булава».
Данные нормативные правовые акты опубликованы в «Вестнике местного самоуправления» сельского поселения «Село Булава» и размещены на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Булава». Проведена антикоррупционная экспертиза правовых актов, коррупционных факторов не выявлено.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
2.1 Сведения об организационной структуре и о системе управления органа контроля (надзора):
Штатная численность администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района составляет 5 человек.
Муниципальный жилищный контроль на территории сельского поселения «Село Булава» осуществляется главным специалистом администрации Сельского поселения «Село Булава».
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Село Булава» осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации сельского поселения «Село Булава».
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Булава» осуществляется специалистом I категории администрации сельского поселения «Село Булава».
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Перечень и описание видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля |
Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
Задача муниципального жилищного контроля использованием и сохранением муниципального жилищного фонда на территории сельского поселения, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации. Результатом исполнения муниципальной функции является: муниципальный жилищный фонд. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами муниципальных правовых актов регулирующих вопросы использования и содержания муниципального жилищного фонда. По результатам проверки должностными лицами администрации сельского поселения, проводящими проверку, составляется акт проверки в 2-х экземплярах и предписание об устранении нарушений жилищного законодательства |
Постановление от 25.03.2019 3 60-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края |
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
Задача муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами сельского поселения «Село Булава», регулирующими деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения. Результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются: - выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, установление отсутствия состава правонарушений; - исполнение нарушителями требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений; - привлечение виновных лиц к административной ответственности. |
Постановление администрации сельского поселения «Село Булава» от 15.06.2015 № 74 –па «Об утверждении Административного регламента осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Село Булава» |
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
Задачей муниципального контроля в сфере благоустройства является меры по устранению выявленных нарушений в сфере благоустройствана территории сельского поселения, установленных нормативными правовыми актами сельского поселения «Село Булава». Результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются: - выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю; - принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений в сфере благоустройства, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; - осуществлять контроль за устранением нарушения в сфере благоустройства в установленный предписанием срок. |
Постановление администрации сельского поселения «Село Булава» от 22.09.2015 № 96 –па «Об утверждении Положения о муниципальном контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Булава» |
2.2 Информация о взаимодействии органов контроля (надзора) при осуществлении соответствующих видов государственного контроля (надзора) видов муниципального контроля с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Орган, с которым осуществляется взаимодействие |
Количество проведенных совместных проверок |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
в 2019 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) |
0 |
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
в 2019 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) |
0 |
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
в 2019 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) |
0 |
| Всего |
0 |
Подведомственных организаций, осуществляющих функции муниципального контроля нет.
2.4 Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок:
При проводимых в 2019 году мероприятиях по контролю при проверках муниципального жилого фонда, использования автомобильных дорог местного значения, нарушений в сфере благоустройства, привлечение юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций не требовалось.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
3.1 Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств; расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций): На финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального контроля специалистами администрации из бюджета поселения средства не выделялись 3.2 Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности: Отдельно штатной единицы нет, соответствующие функции по муниципальному контролю дополнительно возложены на специалистов администрации сельского поселения «Село Булава» 3.3 Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации: Специалисты администрации имеют высшее образование. 3.4 Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю: В 2019 году проверки не проводились. 3.5Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю: Эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по муниципальному контролю не привлекались. |
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
4.1 Сведения характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям):
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Первое полугодие |
Второе полугодие |
Всего за год |
В процентах к году, предшествующему отчетному году |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
0 |
0 |
0 |
0 |
| плановые проверки |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| внеплановые проверки |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
0 |
0 |
0 |
0 |
| плановые проверки |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| внеплановые проверки |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
0 |
0 |
0 |
0 |
| плановые проверки |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| внеплановые проверки |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
| Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
В 2019 году эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю (надзору) не привлекались.
Бюджетных средств, специально выделенных для привлечения экспертов и экспертных организаций в 2019 году предусмотрено не было.
4.3 Сведения о случаях угрозы причинения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых осуществляется контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Таких случаев выявлено не было.
4.4 Сведения о применении риск - ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля(надзора):
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Наличие критериев отнесения деятельности к категориям (классам опасности) |
Наличие планов проверок с учетом риск -ориентированного подхода |
Проведено проверок с учетом риск- ориентированного подхода |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
0 |
0 |
0 |
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
0 |
0 |
0 |
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
0 |
0 |
0 |
| Всего |
0 |
0 |
0 |
4.5 Сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Наличие ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований |
Проведено мероприятий по профилактике обязательных требований |
Выдано предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
0 |
0 |
0 |
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
0 |
0 |
0 |
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
0 |
0 |
0 |
| Всего |
0 |
0 |
0 |
4.6 Сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Проведено мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора, муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями |
| 1 |
2 |
3 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
0 |
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
0 |
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
0 |
| Всего |
0 |
4.7 Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
| № п/п |
Функция по контролю (надзору) |
Проведено проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (количество) |
| 1 |
2 |
3 |
| 1 |
Муниципальный жилищный контроль |
0 |
| 2 |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения |
0 |
| 3 |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
0 |
| Всего |
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
| 5.1 Сведения о принятых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям). В 2019 году нарушений не выявлено. 5.2 Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны. Проводится разъяснительная работа в сфере жилищного, дорожного законодательства и благоустройства. 5.3 Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков; типовые основания для удовлетворения обращений истцов; меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Данных фактов не было. |
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
| - план проверок по проведению муниципального контроля на 2019 год утвержден не был. - общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит муниципальному контролю – 16; - доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) составляет 0%; - доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет 0% ; - доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) составляет 0%; - доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет 0 %; - доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) составляет 0 %; - выдача предписаний органами муниципального контроля, действующими нормативными - правовыми актами предусмотрена; - органы муниципального контроля наделены полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях; - органы муниципального контроля не наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях; - доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения) составляет 0%; - доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) составляет 0% ; - доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок) составляет 0%. Органами муниципального контроля проводится разъяснительная работа в сфере жилищного законодательства, дорожной деятельности, благоустройства. |
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
7.1 Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:
На 2019 год проведение плановых проверок не было запланировано на территории муниципального образования. Предложение: разработать четкий механизм согласования плана с органами прокуратуры.
7.2 Предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства:
Предложений нет.
7.3 Иные предложения, связанные с осуществлением государственного (надзора), муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности:
Предложений нет.
Приложения
нет
Глава сельского поселения Н.П. Росугбу