АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО БУЛАВА»
Ульчского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.11.2017    № 111-па
с.Булава

 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края  на 2018-2020 годы»

          В целях повышения эффективности и проведения в 2018-2020 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиления противопожарной защиты, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края,  администрация сельского поселения  «Село Булава»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2018-2020 годы» согласно приложению.
          2. Главному специалисту   администрации  сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края  (А.А.Кучекта) при формировании бюджета сельского поселения «Село Булава» на 2018-2020 годы предусматривать средства на реализацию муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края» на 2018-2020 годы».
         3. Постановление  администрации сельского поселения  «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02.03.2015 № 25-па «Об утверждении  муниципальной  программы «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории  сельского поселения «Село Булава» на 2015-2017 годы «Пожарная безопасность» считать утратившим силу.
         4. Опубликовать настоящее постановление в информационном листке органа местного самоуправления «Село Булава» в «Вестнике местного самоуправления» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Булава».
         5. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю за собой.
         6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.

Глава    сельского поселения                                                Н.П.Росугбу                                                                                             

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения «Село Булава»
от 20.11.2017  № 111-па

Муниципальная программа
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края
 на 2018-2020 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края  на 2018-2020 годы»	
Основание для разработки Программы	Пункт 3 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»	
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения «Село Булава » Ульчского муниципального района Хабаровского края 	
Разработчик Программы	Администрация сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края	
Цель Программы	Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края - обеспечение первичных мер пожарной безопасности	
Задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах сельского поселения «Село Булава» от пожаров	
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование  организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты	
Исполнитель Программы	Администрация сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края	
Сроки и этапы реализации, объемы финансирования Программы	2018-2020 годы
Первый этап – 2018 год – 90 000 рублей
Второй этап – 2019 год –115 000 рублей
Третий этап – 2020 год – 120 000 рублей	
Источники финансирования Программы	Бюджет сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края.  В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения «Село Булава», муниципальных унитарных предприятий.	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории сельского поселения «Село Булава»;
- снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;
-  относительное сокращение материального ущерба от пожаров	
Организация контроля	Контроль над ходом реализации Программы осуществляет глава администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края	

1. Общие положения

         1.1. Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2018-2020 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
          1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:
          - Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
           - Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
          - Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

          2.1. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. К числу объективных причин, обусловливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также первичными средствами пожаротушения.
         2.2. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация)  ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
          -проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
         -проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
         -при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.
         2.3. Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
         2.4. В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
         1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
         2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
         3) разработку и организацию выполнения муниципальных  программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
         4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
         5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
         6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
         7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
         8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
         9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
         10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
         11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
         2.5. Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
         2.6. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
         2.7. Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травматизма людей, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
     
3. Основные цели и задачи реализации Программы

         3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты территории сельского поселения «Село Булава», создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
         3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
         3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях.
         3.2.2. Повышение готовности добровольного противопожарного формирования к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ.
          3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей.
         3.2.4. Взаимодействие с пожарной частью – 80 Хабаровского края, расположенной на территории  «Село Богородское»,  в рамках межведомственного взаимодействия.
         3.2.5. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
         3.2.6. Организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений.
         3.2.7. Организация информационного обеспечения для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых  администрацией сельского поселения решениях в области обеспечения пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.
         3.3.Период действия Программы - 3 года (2018-2020 годы).
         3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения «Село Булава» за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров. 
4. Ресурсное обеспечение Программы

         4.1. Программа реализуется за счет средств сельского поселения «Село Булава».
         4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
         4.3. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения «Село Булава», муниципальных унитарных предприятий.

5. Организация управления Программой и
контроль над ходом ее реализации

         5.1. Администрация сельского поселения «Село Булава» несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
         5.2. Общий контроль над реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава  администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края .

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

         6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
         6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
                       
___________________________

Приложение 1
к муниципальной программе «Обеспечение первичных 
мер пожарной безопасности на территории 
сельского поселения «Село Булава» Ульчского 
муниципального района Хабаровского края 
на 2018-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной  программы 
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности 
на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края 
 на 2018-2020 годы»
	
№
п/п

	Мероприятия

	Источник финансирования

	Объем финансирования (тыс. руб.)	Срок исполнения

	Исполнитель	
			всего	2018	2019	2020			
1.	Организационное обеспечение реализации Программы							Администрация сельского поселения «Село Булава	
1.1.	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального  жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)						3 квартал текущего года	Администрация сельского поселения
«Село Булава»	
1.2.	Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора						В течение года	Администрация сельского поселения
«Село Булава»,

 Добровольная пожарная охрана	
2.	Приобретение противопожарного инвентаря 	Бюджет сельского поселения	90	5	40
	45	Постоянно	Администрация сельского поселения
«Село Булава»	
2.1.	Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках 	Бюджет сельского поселения	9	9	0	0	Ежегодно весной и осенью	Администрация сельского поселения
«Село Булава»	
2.2.	Проверка пожарной безопасности помещений, зданий жилого сектора.  
						Постоянно	Администрация сельского поселения
«Село Булава»,
 
Добровольная пожарная охрана	
2.3.	Обновление минерализированной полосы 	Бюджет  сельского поселения	225	75	75	75	Постоянно 	Администрация сельского поселения
«Село Булава»,

3.	Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности								
3.1.	Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-програмных и методических материалов в области пожарной безопасности						Постоянно	Администрация сельского поселения
«Село Булава»	
3.2.	Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности 	 					Постоянно	Администрация сельского поселения
«Село Булава»	
3.3.	Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей						течение года	Пожарная часть-80,
организации и учреждения -  (по согласованию)

Добровольная пожарная охрана	
3.4.	Изготовление методических материалов, памяток и листовок на противопожарную тематику	Бюджет сельского поселения 	1	1	0	0	Постоянно	Администрация сельского поселения
«Село Булава»	
В С Е Г О:	325	90	115	120